Déclaration sur la guerre de la Russie contre l’Ukraine-Ministres des Affaires étrangères du G7 (14 mai 2022, Weissenhaus)

1. Nous, les ministres des Affaires étrangères du G7 du Canada, de la France, de l’Allemagne, de l’Italie, du Japon, du Royaume-Uni, des États-Unis d’Amérique et le Haut Représentant de l’Union européenne, sommes inébranlables dans notre solidarité et notre soutien à l’Ukraine alors qu’elle se défend contre la guerre d’agression injustifiable, non provoquée et illégale de la Russie, une guerre dont la Biélorussie est complice. Nous nous engageons à aider l’Ukraine, une démocratie et un membre de l’ONU, à défendre sa souveraineté et son intégrité territoriale, à se défendre et à résister à de futures attaques ou coercitions, à choisir son propre avenir et à prospérer.

2. En présence des ministres des Affaires étrangères de l’Ukraine et de la Moldavie, nous soulignons la souveraineté, l’intégrité territoriale, l’indépendance et le droit de légitime défense de l’Ukraine en vertu de la Charte des Nations Unies. Cette guerre d’agression a réaffirmé notre détermination à rejeter catégoriquement les tentatives de redessiner les frontières par la force en violation de la souveraineté et de l’intégrité territoriale.

3. Nous fournissons une aide humanitaire importante à l’Ukraine et à ses voisins pour répondre aux besoins urgents de protection et à d’autres besoins vitaux. Nous continuons d’apporter un soutien financier et économique substantiel à l’Ukraine pour renforcer la résilience de son économie. Nous réaffirmons notre engagement à soutenir l’Ukraine, y compris dans la reconstruction du pays, et appelons tous les partenaires à unir leurs efforts pour assurer un soutien à l’Ukraine pour répondre à ses besoins humanitaires et financiers immédiats et pour que l’Ukraine reconstruise son avenir. Nous poursuivrons notre assistance militaire et de défense continue à l’Ukraine aussi longtemps que nécessaire.

4. Nous réitérons notre demande à la Russie de mettre fin à la guerre qu’elle a déclenchée sans provocation et de mettre fin aux souffrances tragiques et aux pertes en vies humaines qu’elle continue de causer. Nous continuons également d’appeler le Bélarus à cesser de permettre l’agression de la Russie et à respecter ses obligations internationales. Nous demandons instamment le plein respect du droit international humanitaire, en permettant et en facilitant un accès humanitaire rapide, sûr et sans entrave, ainsi que l’évacuation humanitaire des civils, en préservant la liberté des personnes évacuées de choisir leur destination. Nous appelons la Russie à se conformer immédiatement à l’ordonnance juridiquement contraignante de la Cour internationale de justice du 16 mars 2022 et à se conformer aux résolutions pertinentes de l’Assemblée générale des Nations Unies et à mettre fin à son agression militaire – à cesser le feu et à retirer immédiatement et inconditionnellement ses troupes de l’ensemble du territoire de l’Ukraine à l’intérieur de ses frontières internationalement reconnues.

5. La Russie a violé la Charte des Nations Unies, sapé les principes fondamentaux de l’architecture de sécurité européenne tels que consacrés dans l’Acte final d’Helsinki et la Charte de Paris et devra faire face aux conséquences de ses actions. Nous rejetons toute notion de sphères d’influence et tout usage de la force non conforme au droit international. Nous ne reconnaîtrons jamais les frontières que la Russie a tenté de modifier par une agression militaire et nous maintiendrons notre engagement à soutenir la souveraineté et l’intégrité territoriale de l’Ukraine, y compris la Crimée, et de tous les États. Nous condamnons les menaces irresponsables d’utilisation d’armes chimiques, biologiques ou nucléaires ou de matériel connexe par la Russie et réaffirmons que toute utilisation de telles armes entraînerait de graves conséquences.

6. La guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine ainsi que ses actions unilatérales restreignant les exportations agricoles ukrainiennes entraînent une forte hausse des prix sur les marchés des matières premières et les menaces que nous voyons actuellement pour la sécurité alimentaire mondiale. Alors que les marchés mondiaux souffrent de la guerre du choix de la Russie par la hausse des prix des denrées alimentaires et des produits de base, affectant ainsi la vie des populations du monde entier et exacerbant les besoins humanitaires et de protection existants, nous sommes déterminés à fournir des ressources supplémentaires et à soutenir tous les efforts pertinents visant à assurer la disponibilité et l’accessibilité des ressources alimentaires, énergétiques et financières ainsi que des produits de base pour tous. Nous appelons la Russie à cesser immédiatement ses attaques contre les infrastructures de transport clés en Ukraine, y compris les ports, afin qu’elles puissent être utilisées pour exporter des produits agricoles ukrainiens. Nous nous attaquerons aux causes et aux conséquences de la crise alimentaire mondiale par le biais d’une Alliance mondiale pour la sécurité alimentaire, qui doit être lancée officiellement lors de la réunion des ministres du Développement du G7, et d’autres efforts en étroite coopération avec les partenaires internationaux et les organisations au-delà du G7. Nous coopérerons étroitement avec les partenaires et les organisations internationales au-delà du G7, et dans le but de transformer les engagements politiques en actions concrètes, comme prévu par diverses initiatives internationales telles que la Mission de résilience alimentaire et agricole (FARM) et les principales initiatives régionales de sensibilisation, y compris vers les pays africains et méditerranéens.

7. Nous soulignons que nos sanctions et nos contrôles à l’exportation contre la Russie ne ciblent pas et ne cibleront pas les exportations essentielles de denrées alimentaires et d’intrants agricoles vers les pays en développement et qu’à cette fin, ils comprennent des mesures visant à éviter toute conséquence négative pour la production et la distribution de denrées alimentaires. Nous réaffirmons notre engagement à protéger les pays et les personnes les plus vulnérables qui souffrent de la guerre de la Russie contre l’Ukraine et de ses répercussions mondiales.

8. Nous condamnons et dénoncerons systématiquement la politique de manipulation et d’ingérence de l’information de la Russie, y compris la désinformation qu’elle utilise pour justifier et soutenir sa guerre d’agression contre l’Ukraine et qui vise délibérément à manipuler les opinions publiques au niveau national et mondial en vue de couvrir ses responsabilités dans la guerre en cours. Nous continuerons à travailler ensemble pour lutter contre ce comportement manipulateur, en particulier au sein du Mécanisme de réponse rapide du G7, et promouvoir l’exercice de la liberté d’opinion et d’expression et l’accès à des informations fiables provenant de médias libres, pluralistes et indépendants, notamment sur la guerre et ses conséquences pour le monde.

9. Nous sommes unis contre la violation par la Russie de la Charte des Nations Unies et d’autres principes fondamentaux du droit international. Nous condamnons avec la plus grande fermeté les attaques en cours qui tuent et blessent des civils et des non-combattants, le ciblage systématique des infrastructures critiques et les dommages considérables causés au personnel et aux installations de santé, ainsi que les violences sexuelles et sexistes liées au conflit en Ukraine. Nous continuerons de soutenir les enquêtes en cours sur les violations du droit international, y compris les violations du droit international humanitaire, les violations des droits de l’homme et les crimes de guerre et crimes contre l’humanité potentiels commis en Ukraine. Nous soutenons les enquêtes menées par le Procureur de la Cour pénale internationale, le Procureur général de l’Ukraine et d’autres procureurs nationaux qui sont en mesure d’établir leur compétence en vertu du droit national. En outre, nous soutenons pleinement la Commission d’enquête mandatée par le Conseil des droits de l’homme des Nations Unies, la Mission de surveillance des droits de l’homme des Nations Unies en Ukraine et les efforts des organisations de la société civile pour enquêter sur les violations et documenter les crimes de guerre potentiels. Nous nous engageons à fournir un soutien aux enquêtes, une expertise technique, un financement et d’autres formes d’assistance pour veiller à ce que les responsables des atrocités et des crimes commis rendent des comptes.

10. Un certain nombre de pays ont fait preuve de solidarité et ont fourni un refuge à ceux qui ont fui la guerre d’agression russe. Nous saluons en particulier les efforts remarquables déployés par la Moldavie pour accueillir tant de réfugiés, tant en termes relatifs qu’absolus. Grâce à la Plate-forme de soutien à la Moldavie lancée à Berlin le 5 avril et à d’autres formats, nous aiderons la Moldavie à répondre à ses besoins à court terme et à son programme de développement et de réforme à plus long terme. Nous exprimons notre préoccupation face aux récentes tentatives de déstabilisation de la région de Transnistrie et soulignons notre soutien à la stabilité, à la souveraineté et à l’intégrité territoriale de la Moldavie.

11. Nous réaffirmons notre détermination à accroître encore la pression économique et politique sur la Russie, en continuant d’agir dans l’unité. Nous le ferons, comme l’ont souligné les dirigeants du G7 le 8 mai, en imposant de nouvelles mesures restrictives coordonnées à l’économie et au système financier russes; en ciblant davantage les élites russes, y compris les acteurs économiques, les institutions du gouvernement central et l’armée, qui permettent au président Poutine de mener la guerre de son choix; et en isolant la Russie de nos économies, du système financier international et des institutions mondiales. Nous élargirons nos mesures de sanctions aux secteurs dont la Russie est particulièrement dépendante.

12. Nous félicitons les partenaires qui se sont alignés sur nous et encourageons les autres à adopter des mesures pour augmenter le coût de la guerre pour la Russie en l’isolant, ainsi que la Biélorussie pour son soutien, de l’économie mondiale, et pour empêcher l’évasion, le contournement et le remblayage des sanctions. Nous écouterons et travaillerons avec des partenaires du monde entier grâce à une sensibilisation accrue pour atténuer les impacts sur leurs propres économies causés par la guerre de Poutine, et nous nous engageons à soutenir l’atténuation des coûts.

13. Nous accélérerons nos efforts pour réduire et mettre fin à la dépendance à l’égard des approvisionnements énergétiques russes le plus rapidement possible, en nous appuyant sur les engagements du G7 d’éliminer progressivement ou d’interdire les importations de charbon et de pétrole russes. Nous accélérerons la transition énergétique et améliorerons l’efficacité énergétique dans le contexte de la sortie accélérée de notre dépendance à l’énergie russe, conformément à nos objectifs climatiques et à nos impératifs de sécurité énergétique, réduisant ainsi progressivement les flux de devises étrangères vers la Russie et limitant les moyens financiers disponibles pour financer la machine de guerre russe. Nous veillerons à le faire de manière opportune et ordonnée, et de manière à donner au monde le temps de s’approvisionner de manière alternative.

14. Nous déplorons les répressions internes en Russie et en Biélorussie contre les médias indépendants, la société civile, l’opposition et les citoyens qui expriment pacifiquement leur désapprobation de la guerre de la Russie contre l’Ukraine. Les Russes et les Biélorusses méritent mieux: ils devraient pouvoir utiliser pleinement les droits fondamentaux de l’homme, le plus fondamentalement le droit de décider de leur propre sort et du sort de leurs pays. Nous, le G7, ne sommes pas en guerre contre la Russie ou le peuple russe. La décision russe d’attaquer l’Ukraine a été prise par des dirigeants qui rejettent la responsabilité démocratique. Nous apportons notre soutien à ceux qui ont été victimes de la répression. Nous réaffirmons le droit des Russes et des Biélorusses de rechercher, de recevoir et de diffuser des informations factuelles provenant de médias libres, pluralistes et indépendants et condamnons le recours par le gouvernement russe et le régime biélorusse à la censure et à d’autres méthodes visant à entraver l’accès des Russes et des Biélorusses aux médias indépendants, notamment par des restrictions d’accès à Internet et aux plateformes de médias sociaux.

15. Nous condamnons les actions perpétrées par la Russie, qui compromettent la sûreté et la sécurité des matières et installations nucléaires en Ukraine et posent par conséquent de graves risques pour la vie humaine et l’environnement. Nous soulignons notre plein appui aux efforts déployés par l’AIEA et son Directeur général pour assurer la sûreté et la sécurité nucléaires et l’application des garanties aux matières et installations nucléaires en Ukraine. Nous appelons la Russie à retirer immédiatement ses forces des installations nucléaires ukrainiennes et à rendre le contrôle total aux autorités ukrainiennes légitimes. Nous réaffirmons que l’AIEA doit pouvoir accéder à toutes les installations nucléaires en Ukraine en toute sécurité et sans aucun obstacle.