Le deuxième sommet de la Terre
Trente
ans après la première conférence des Nations Unies
sur l'environnement, qui était tenue à Stockholm, et dix
ans après le Sommet
de Rio, le Sommet sur le développement durable se tient à
Johannesburg
du 26 août au 4 septembre 2002 (le Sommet des Chefs d'Etat ou de
gouvernement proprement dit se déroulera du 2 au 4 septembre).
Les progrès réalisés depuis Rio ont été
plus lents que prévus, les engagements pris inégalement
respectés.
Il est donc facile de dresser un bilan critique de l'action des gouvernements,
qu'il s'agisse de l'environnement ou du progrès économique
et social.
De même, à la veille de l'ouverture du Sommet, le projet
de plan d'action de Johannesburg se présente de façon décevante
(voir fiche séparée) comme on a pu le pressentir au moment
de la 4ème session du Comité préparatoire, qui s'était
tenue au niveau ministériel du 27 mai au 7 juin, à Bali.
Des désaccords subsistent avec le G77 et les Etats-Unis, mais les
discussions avancent. L'Union européenne insiste pour que des progrès
sérieux soient accomplis sur la protection de l'environnement ;
elle concrétisera aussi ses engagements de Monterrey (financement)
et de Doha
(commerce) par des propositions précises.
La mobilisation de la communauté internationale est réelle
: sur 182 Etats présents, 100 seront représentés
au plus haut niveau.
Elus, ONG, experts, entreprises, sont également présents
à Johannesburg. Ce Sommet est donc l'occasion de relancer la dynamique
créée au Sommet de Rio, pour que la mise en œuvre de
ses décisions soit plus complète et plus rapide. De nouvelles
actions concrètes seront également lancées dans des
domaines prioritaires (voir note suivante).
SEPTEMBRE 2002