Berlin en quête de son identité et de son avenir

1. L'unification de la cité

La césure entre l'Est et l'Ouest est particulièrement sensible à Berlin, microcosme de l'Allemagne unifiée dans lequel se posent plusieurs problèmes nés de l'unification. C'est le cas dans les domaines politique (forte présence du PDS), social (taux de chômage élevé), économique (introduction de l'économie de marché à l'est) et culturel (relations parfois difficiles entre "wessies" et "ossies").

2. Le transfert du parlement et du gouvernement

Le 20 juin 1991, le Bundestag décidait le transfert du gouvernement fédéral à Berlin pour 1995. En octobre 1994, l'échéance a été reportée à 1999 pour l'essentiel des organes gouvernementaux. Le déménagement s'est officiellement achevé en septembre dernier.

La première réunion du Parlement dans les bâtiments du Reichstag rénové s'est tenue en avril 1999, à l'occasion de l'élection du nouveau Président de la République, tandis que l'installation du Chancelier fédéral à Berlin a eu lieu en septembre 1999. Six ministères fédéraux n'ont pas été transférés.

Le coût du déménagement (construction et aménagement des bâtiments nécessaires) a été estimé à 20 milliards de DM.

3. La fusion avec le Brandebourg

Malgré l'échec de la fusion entre Berlin et le Brandebourg en 1996, à la suite d'un vote négatif des électeurs brandebourgeois, le thème de la coopération entre la nouvelle capitale fédérale et sa périphérie demeure un sujet de préoccupation majeur à Berlin. Les responsables politiques, dans leur immense majorité, considèrent que les économies des deux Länder sont trop imbriquées pour permettre le maintien de deux Länder distincts. Ceci est d'autant plus vrai que la ville de Berlin est confrontée à des mouvements de migration de populations et d'entreprises vers le Brandebourg. Ainsi, ce sont 20.000 personnes qui, chaque année, quittent la ville-Etat pour s'installer dans sa périphérie. Cela se traduit pour Berlin par un recul des rentrées fiscales.