Les traversées pyrénéennes
I PROBLEMATIQUE DES TRAVERSEES PYRENEENNES
Généralités
Le volume des échanges à travers les Pyrénées a augmenté de manière significative au cours des dernières années. La croissance économique très importante des pays de la Péninsule Ibérique ainsi que le développement des échanges commerciaux avec la France et le reste de l'Europe, liés à l'entrée de l'Espagne et du Portugal dans l'Union Européenne en 1986, en sont la raison principale.
Cette croissance a eu pour conséquence une pression très forte sur le réseau d'infrastructures entre les deux pays, et particulièrement sur le réseau routier qui a absorbé une partie très substantielle de cette augmentation. Elle a conduit la France et l'Espagne à améliorer continuellement les infrastructures pour faciliter encore les échanges et préparer les prochaines décisions visant à une meilleure connexion des réseaux routiers et ferroviaires français et espagnol, en accord avec le livre blanc de la Commission européenne sur les transports, qui recommande l'ouverture de nouveaux points de passage à travers les Pyrénées pour en améliorer le franchissement.
Dans le même temps une réflexion est menée pour encourager le cabotage maritime comme moyen de contournement des Pyrénées.
Trafics
L'Observatoire permanent des trafics dans les Pyrénées (structure franco-espagnole de coordination technique créée en 1998) a effectué en septembre 2000 un bilan des trafics, tous modes confondus, qui franchissent les Pyrénées.
On constate que le flux moyen aux frontières est de l'ordre de 120 000 véhicules par jour, les deux autoroutes côtières représentant 36%, les 3 routes côtières 36% et les passages centraux 28%.
Il apparaît que le trafic poids lourds sur les deux autoroutes A 9-Perpignan et A 63-Biarritz (supérieur à 16 000 camions/jour) croît d'environ 10% par an et transporte plus de la moitié des flux entre la péninsule ibérique et l'Europe (environ 100 millions de tonnes), l'autre moitié étant transportée par voie maritime. Le mode ferroviaire ne représente que 2% environ du total transporté.
Il est à noter que la croissance a été captée à 77% par la route, à 21% par la voie maritime et seulement à 2% par la voie ferrée.
Perspectives
Au vu de ce bilan, l’Observatoire franco-espagnol s’est vu confier la réalisation de deux études :
- une étude globale permettant de définir un schéma de développement des infrastructures à travers les Pyrénées prenant en compte une meilleure répartition intermodale des trafics et les contraintes écologiques,
- une étude spécifique sur l’opportunité et la faisabilité de la réouverture de la ligne Pau-Canfranc et/ou de toute autre traversée ferroviaire des Pyrénées.
Un rapport concernant la ligne Pau/Canfranc sera remis aux ministres à la fin 2002.
Deux groupes de travail ont été créés lors du sommet de Perpignan en octobre 2001. Ils traitent respectivement du développement du transport maritime à courte distance et du développement du transport ferroviaire.
II - Principaux aménagements en cours
Section internationale Perpignan-Figueras de la ligne ferroviaire à grande vitesse Madrid-Barcelone-Montpellier.
Les négociations en vue de la signature d'un contrat de concession entre les gouvernements français et espagnol et le groupement Euroferro composé des entreprises Bouygues TP et Dragados, commencées le 9 septembre, se poursuivent.
La signature de ce contrat pourrait intervenir lors du premier trimestre 2003.
Tunnel routier du Somport
Ce tunnel, permettant d'éviter le col du Somport, devrait être inauguré et ouvert à la circulation en fin d'année 2002 ou au début 2003.
L’accord intergouvernemental relatif à sa construction et à son entretien, signé à Perpignan en octobre 2001, devrait être ratifié par le Parlement français au cours de la présente session parlementaire. Il a déjà été ratifié côté espagnol.
Ce tunnel met en communication une route à 2x2 voies côté espagnol avec une route 2x1 voie côté français.
Autres aménagements routiers
Trois autres itinéraires routiers centraux font l'objet d'aménagements : Toulouse-Lérida par le tunnel de Vielha, Toulouse-Barcelone par le tunnel du Puymorens et Auch-Lérida par le tunnel d'Aragnouet-Bielsa.