- Rappelant la nécessité d'une stratégie de long terme de prévention des conflits, pour traiter leurs véritables causes plutôt que leurs symptômes, le rapport insiste sur une approche intégrée associant toutes les institutions concernées (ONU, Bretton-Woods et ONG), pour que les opérations des Nations Unies soient dotées dès le départ et la définition de leur mandat d'une stratégie et des éléments permettant la sortie de crise.

Il recommande particulièrement l'intégration de programmes de démobilisation et de réinsertion des ex-combattants dans les budgets des OMP dès la première phase de ces opérations.

- Le panel invite le Secrétaire Général a faire un usage plus fréquent des missions d'évaluation dans les zones de conflits.

- Le rapport encourage, à la lumière des expériences récentes, une révision de la doctrine traditionnelle des OMP concernant l'usage de la force et préconise l'adoption de règles d'engagement " robustes ", pour la défense des personnels des OMP, ainsi que des autres composantes de l'opération et du mandat de celle-ci.

- Le rapport réaffirme la nécessité pour le conseil de sécurité d'adopter des mandats clairs, crédibles et réalisables pour les OMP.

Dans ce contexte, le panel recommande clairement au Secrétariat de ne pas sous-évaluer délibérément les estimations de ressources nécessaires pour les missions dans le but de mieux garantir leur acceptabilité par les membres du Conseil. Cette pratique d'auto-censure s'avère en fin de compte des plus néfastes, à la fois pour la crédibilité de l'Organisation et pour les efforts des Etats membres qui risquent alors de rester vains ou même contre-productifs.

Le rapport relève particulièrement l'incompatibilité d'une telle pratique avec le mandat général confié de plus en plus aux missions de protéger les civils dans les conflits armés.

Le panel propose également au Conseil de sécurité de conserver sous forme de projet ses résolutions relatives aux mandats des OMP tant que le Secrétaire Général ne sera pas en mesure de confirmer un engagement ferme des pays contributeurs de troupes.

Le panel préconise de manière générale un renforcement de la coordination et des procédures de consultation entre les membres du Conseil et les contributeurs potentiels de troupes pendant la phase d'élaboration des mandats.

- Un élément crucial pour faciliter la prise de décision repose dans la collecte d'informations et les capacités d'analyse et de planification stratégique du secrétariat.

Le panel recommande à cet effet la création d'une cellule d'information et d'analyse stratégique, rattachée au comité inter-départements existant dans le domaine du maintien de la paix et de la sécurité.