Le Plan d'action social et sécurité (PASS) initié par la ville de Dreux en 1997, est une structure de concertation et de mise en œuvre d'actions concrètes avec la participation directe des citoyens et des relais locaux dans trois domaines : le social, la sécurité et le cadre de vie.
Sa mise en place s'est faite en trois étapes :
1) Analyse de la situation par enquête d'opinion, audits et diagnostics ;
2) Organisation du dispositif faisant appel à un comité de pilotage, l'organisation des services et le recrutement de coordonnateurs de quartier ;
3) Concertation lors de débats par secteur et assemblées générales de quartiers.
En février 2000 se sont tenus les états généraux du PASS, destinés à rendre compte aux drouais des premiers résultats obtenus.
Ceux-ci confirment que la démarche répond aux soucis de la population et complète le Contrat Local de Sécurité et la politique de Police urbaine de proximité.